Odluka visokog predstavnika u BiH Christiana Schmidta kojom se zaustavljaju sve isplate budžetskih sredstava za finansiranje SNSD-a Milorada Dodika i Ujedinjene Srpske Nenada Stevandića, prema načinu na koji su sročene njene odredbe, može biti jedna od najstrožijih do sada.

Do ovog zaključka se dolazi analizom sadržaja i normativno-tehničkim ispitivanjem njenih odredbi, što je učinio portal Fokus.ba.

Naime, Schmidt svojom najnovijom odlukom usmjerenom prema secesionistima u RS-u, skoro da ne ostavlja ni najmanji prostor za njeno dovođenje u pitanje ili osporavanje.

Primjera radi, u članu 4. navodi se: „Ova Odluka će imati prednost nad bilo kojom neskladnom odredbom bilo kojeg zakona, propisa ili akta, bilo postojećeg, bilo budućeg“.

Prema ovakvom oblikovanju, unaprijed se poništavaju sve buduće radnje bilo koga, pa tako, na primjer, i budući zakoni u NSRS kojima bi se ova odluka pokušala pobiti (što je realno očekivati).

Daljom formulacijom koja kaže „ova Odluka se direktno primjenjuje i ne zahtijeva nikakve dodatne radnje za osiguranje njenog pravnog dejstva“, Schmidt je praktično zacementirao njeno provođenje.

Nadalje, u članu 5. Odluke navodi se: „Radi otklanjanja svake sumnje, ovim se izričito izjavljuje i propisuje da je visoki predstavnik utvrdio svaku pojedinačnu odredbu sadržanu u ovoj Odluci u skladu sa svojim međunarodnim mandatom i da stoga ne mogu biti predmet preispitivanja od strane sudova Bosne i Hercegovine, niti sudova njenih entiteta, niti bilo kojeg drugog tijela, te da se pred bilo kojim sudom ni u jednom trenutku ne može pokrenuti postupak u vezi s obavezama izvršenim saglasno tim odredbama“.

Odredbe člana 4 i Odluke

Time je unaprijed onemogućio bilo kakvo preispitivanje ove odluke na bilo kojem sudu u BiH! Jedini koji može mijenjati ili poništiti ovu odluku, kako se navodi u Odluci, je visoki predstavnik u BiH.

Inače, prema članovima 1 i 2. Odluke: Sve isplate budžetskih sredstava u svrhu finansiranja političkih stranaka SNSD i Ujedinjena Srpska u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, Narodnoj skupštini Republike Srpske, kantonalnim skupštinama, gradskim i općinskim skupštinama/vijećima i Skupštini Brčko distrikta Bosne i Hercegovine odmah se obustavljaju.

Sva sredstva čija je isplata zaustavljena bit će prebačena na poseban račun koji će biti otvoren u Centralnoj banci Bosne i Hercegovine.

Schmidt se pobrinuo i da u odluci propiše sankcije kako za osobe zadužene za isplate budžetskih sredstava, tako i za banke, koje se ne budu pridržavale ove odluke.

U preambuli ove odluke Schmidt podsjeća na Zakon o bankama Republike Srpske i Zakon o bankama Federacije Bosne i Hercegovine „kojima je zabranjeno da banka stiče, vrši konverzije ili transfere, kao i posreduje prilikom sticanja, konverzije ili transfera novca ili druge imovine, za koju se zna ili bi se moglo osnovano pretpostaviti da bi ih mogli koristiti pojedinci ili pravne osobe ili organi koji opstruišu ili prijete opstrukcijom ili predstavljaju značajan rizik od aktivne opstrukcije provođenja mirovnog procesa, u skladu s propisima kojima se uređuje uvođenje i primjena određenih privremenih mjera radi efikasnog provođenja međunarodnih restriktivnih mjera“.

Šta kažu zakoni o bankama