Rezultati američkih međuizbora, na kojima su demokrati osvojili kontrolu nad Predstavničkim domom i Senatom, prema ocjeni Nathalie Rayes mogu otvoriti prostor za snažniju institucionalnu podršku evropskoj sigurnosti, NATO-u i Ukrajini, ali i za obnovu američkog angažmana na zapadnom Balkanu.
Rayes, bivša američka ambasadorica u Hrvatskoj i predavačica na Institutu za politiku Sveučilišta Harvard, izjavila je za Fenu da Sjedinjene Američke Države moraju ostati aktivno prisutne u Bosni i Hercegovini i regionu, bez obzira na to koja politička stranka kontrolira Kongres Sjedinjenih Američkih Država ili Bijelu kuću.
„Čvrsto vjerujem da Sjedinjene Američke Države moraju ostati aktivno angažirane u Bosni i Hercegovini i širom zapadnog Balkana. Ove godine obilježava se 31 godina od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, kojim je okončan rat u Bosni i Hercegovini. Taj sporazum ostaje temelj mira, ali trajna stabilnost zahtijeva kontinuiranu političku posvećenost i snažne demokratske institucije“, kazala je Rayes.
Ona je naglasila da poštivanje suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Bosne i Hercegovine mora biti jedno od temeljnih načela američke vanjske politike. Ti principi, navela je, važni su za regionalnu stabilnost i trebaju ostati u središtu politike Washingtona nezavisno od stranačke kontrole nad Kongresom ili Bijelom kućom.
Tokom diplomatske službe u Hrvatskoj i brojnih posjeta zemljama regiona, Rayes je, kako je rekla, svjedočila značajnom napretku ostvarenome u protekle tri decenije, ali i izazovima koji još nisu prevaziđeni. Prema njenim riječima, Sjedinjene Američke Države trebaju nastaviti podržavati demokratske reforme, vladavinu prava, ekonomske mogućnosti i euroatlantske aspiracije Bosne i Hercegovine.
U tom kontekstu ocijenila je da i Hrvatska, kao članica NATO-a i Evropske unije, ima važnu odgovornost u konstruktivnom doprinosu regionalnoj stabilnosti i saradnji. Podsjetila je da je tokom svog mandata kontinuirano ukazivala na značaj jačanja regionalnih partnerstava, unapređenja energetske sigurnosti i stvaranja ekonomskih mogućnosti koje bi koristile građanima širom zapadnog Balkana.
Rayes smatra da novi politički odnos snaga u Washingtonu daje Kongresu priliku da ojača dvostranačku pažnju prema regionu. Istovremeno je naglasila da budućnost Bosne i Hercegovine u konačnici pripada njenim građanima i izabranim liderima. Politički lideri, prema njenoj ocjeni, trebaju dati prednost funkcionalnim institucijama, ekonomskom razvoju i uslovima u kojima mladi mogu graditi budućnost u vlastitoj zemlji, umjesto da osjećaju potrebu za odlaskom.
Zapadni Balkan ne smije biti sporedno pitanje
„Zapadni Balkan nikada ne smije postati sporedno pitanje američke vanjske politike. Mir i stabilnost ovoga regiona od suštinskog su značaja za sigurnost Evrope u cjelini“, poručila je Rayes.
Govoreći o političkim promjenama u Srbiji, navela je da region i dalje ima stratešku važnost za Sjedinjene Američke Države i Evropu. U njemu se, kako je objasnila, prepliću pitanja evropske sigurnosti, demokratskog razvoja, ekonomskih mogućnosti i geopolitičkog nadmetanja.
Nedavna dešavanja u Srbiji, dodala je, naglašavaju potrebu za odgovornim institucijama, nezavisnim medijima, vladavinom prava i pravom građana da mirnim putem učestvuju u oblikovanju političke budućnosti svoje zemlje. Takvi demokratski principi, istakla je, trebaju se dosljedno primjenjivati u cijelom regionu.
Rayes je upozorila da Rusija nastavlja tražiti prilike za iskorištavanje političkih podjela, podrivanje demokratskih institucija i slabljenje euroatlantskog jedinstva. Kao odgovor navela je kontinuirani američki i evropski angažman, jačanje demokratskih institucija, ekonomska ulaganja, diverzifikaciju izvora energije i vjerodostojnu perspektivu evropskih integracija.
Energetsku sigurnost povezala je s regionalnom otpornošću i nacionalnim suverenitetom, navodeći LNG terminal na Krku i druge infrastrukturne energetske projekte u regionu. Smanjenje zavisnosti od nepouzdanih dobavljača, prema njenoj ocjeni, doprinosi većoj sigurnosti.
Rayes je kazala da zapadnom Balkanu treba kontinuirana diplomatska pažnja, a ne angažman samo kada izbije kriza. Zato, smatra, Sjedinjene Američke Države trebaju blisko sarađivati s Evropskom unijom, saveznicima iz NATO-a i regionalnim partnerima na demokratskim reformama, ekonomskom razvoju i regionalnoj saradnji.
Posebno je izdvojila ulaganje u nove generacije lidera, mlade poduzetnike, predstavnike civilnog društva i javne službenike koji žele mir, dostojanstvo i bolje životne mogućnosti. „Budućnost zapadnog Balkana moraju određivati ljudi koji žive u regionu, oslobođeni vanjskog miješanja i političkih zastrašivanja. Ostajem optimistična u pogledu budućnosti regiona“, poručila je.
Troškovi života među glavnim porukama birača
Osvrćući se na međuizbore, Rayes je rekla da su birači predsjedniku Donaldu Trumpu poslali poruku o troškovima života, odgovornosti vlasti i smjeru u kojem se država kreće. „Američki narod poslao je snažnu poruku o pristupačnosti životnih troškova, odgovornosti i smjeru u kojem se naša zemlja kreće. Razmjere ovih rezultata su izvanredne“, kazala je.
Prema početnim rezultatima koje je navela, demokrati su osvojili najmanje sedam novih senatskih mjesta i 18 mjesta u Predstavničkom domu. Izdvojila je pobjede demokrata u Senatu u Sjevernoj Karolini i Georgiji, kao i značajne uspjehe na izborima za guvernere u Georgiji, Teksasu, Ohiju i Iowi.
Posebno je pomenula bivšeg guvernera Roya Coopera, koji je postao prvi demokrata izabran u američki Senat iz Sjeverne Karoline od 2008. godine, te ponovni izbor senatora Jona Ossoffa u Georgiji. Ukazala je i na historijski značaj pobjede Keishe Lance Bottoms, prve Afroamerikanke izabrane za guvernericu u historiji SAD-a, te Gine Hinojose, prve Latinoamerikanke izabrane za guvernericu Teksasa.
Ipak, Rayes smatra da se rezultat ne treba posmatrati samo kroz stranačke pobjede, nego i kroz probleme koji su pokrenuli birače. Amerikance, prema njenim riječima, posebno opterećuju cijene stanovanja, zdravstvene zaštite, hrane i goriva, kao i šira ekonomska neizvjesnost. Nacionalnu raspravu oblikovali su i imigracija, odgovornost vlasti te zabrinutost zbog korupcije.
Na raspoloženje birača, navela je, dodatno je utjecao rat s Iranom. Oni preispituju cijenu, ciljeve i trajanje vojnog sukoba u trenutku kada se mnoge američke porodice suočavaju s finansijskim poteškoćama. Pozivajući se na oktobarsko istraživanje AP-NORC, Rayes je navela da je 85 posto birača ekonomiju označilo kao jedno od najvažnijih izbornih pitanja, 84 posto troškove života, a 64 posto rat s Iranom.
„Mnogi Amerikanci vjeruju da su obećanja prekršena i da se Washington usredotočio na pogrešne prioritete, dok njihovi svakodnevni problemi ostaju neriješeni. Politička lojalnost se ne nasljeđuje niti je ikada zagarantirana. Mora se zaslužiti rezultatima, odgovornošću i vodstvom koje ljude stavlja na prvo mjesto“, istaknula je.
Prioriteti mladih, žena i latinoameričkih birača
Rayes je kazala da birači žele znati poboljšava li se njihov svakodnevni život. Mladi su, prema njenim riječima, zabrinuti zbog ekonomskih mogućnosti, dostupnosti stanovanja i pitanja hoće li imati iste životne prilike kao prethodne generacije. Ženama su među ključnim temama zdravstvena zaštita, reproduktivna prava, ekonomska sigurnost i budućnost porodice.
Imigracijska politika, dodala je, nije samo apstraktno političko pitanje, jer direktno utiče na porodice, kompanije i zajednice. Posebnu pažnju posvetila je latinoameričkim biračima i rezultatima istraživanja Pew Research Center prema kojem 86 posto registriranih birača iz te zajednice ekonomiju smatra veoma važnim pitanjem, 80 posto zdravstvenu zaštitu, 75 posto obrazovanje, 69 posto budućnost demokratije, a 64 posto imigraciju.
Navela je i da je 80 posto ispitanika zabrinuto zbog cijena stanovanja i energenata, dok 78 posto brine zbog cijena hrane i drugih potrošačkih proizvoda. „Latinoamerički birači nisu jedinstven politički blok i nijedna stranka ne bi trebala pretpostavljati da ima njihovu podršku. Žele znati ko ih sluša, ko razumije njihove prioritete i ko će ostvariti konkretne rezultate“, kazala je.
Istakla je da sama zastupljenost različitih zajednica nije dovoljna ako političko vodstvo ne donosi konkretna poboljšanja u životima građana.
Posljedice promjene odnosa snaga u Washingtonu
Rayes je ocijenila da su izbori važna prekretnica u drugom mandatu predsjednika Donalda Trumpa. „Nema sumnje da ovi izbori predstavljaju važnu prekretnicu u drugom mandatu predsjednika Trumpa. Povratkom demokrata na čelo oba doma Kongresa, odnos snaga u Washingtonu temeljito se promijenio“, kazala je za Fenu.
Novi odnos snaga, prema njenoj ocjeni, omogućava snažniji nadzor nad radom administracije, preispitivanje vladinih politika, utjecaj na federalnu potrošnju i oblikovanje zakonodavne agende. Očekuje da će među glavnim temama ostati troškovi života, zdravstvena zaštita, stanovanje, imigracija, ekonomske mogućnosti i odgovornost vlasti.
Posebno je naglasila potrebu da Kongres preispita američki vojni angažman u Iranu. „Amerikanci zaslužuju razumjeti ciljeve tog sukoba, njegove finansijske i ljudske troškove, strategiju za njegovo okončanje i način na koji doprinosi našim nacionalnim sigurnosnim interesima“, istaknula je.
NATO i odnosi sa Evropom
Govoreći o odnosima Washingtona s Evropom, Rayes je naglasila važnost transatlantskog partnerstva i NATO-a. „NATO je više od 75 godina temelj transatlantske sigurnosti. Njegove 32 članice predstavljaju zajedničku posvećenost kolektivnoj odbrani i sigurnosti“, kazala je.
Smatra da novi Kongres može osigurati snažniju institucionalnu podršku NATO-u, nastavku pomoći Ukrajini i bliskim odnosima s evropskim partnerima. Podsjetila je na iskustvo iz mandata ambasadorice u Hrvatskoj, posebno saradnju u odbrani, energetsku sigurnost i jačanje strateških odnosa dvije zemlje.
Hrvatski napredak u ostvarivanju NATO-ovih ciljeva odbrambene potrošnje, saradnju u modernizaciji vojske i proširenje LNG terminala na Krku navela je kao primjere praktičnog značaja transatlantskog partnerstva. Ruski rat protiv Ukrajine, dodala je, dodatno je potvrdio važnost snažnih savezništava, vjerodostojnog odvraćanja i kontinuiranih ulaganja u odbrambene kapacitete.
Rayes je zaključila da Sjedinjene Američke Države trebaju ostati pouzdan partner zemljama zapadnog Balkana u izgradnji mirnog, demokratskog i prosperitetnog regiona čvrsto povezanog s euroatlantskom zajednicom.
