Mogućnost da SNSD kroz izbor delegata iz Republike Srpske dobije kontrolni mehanizam u Bosni i Hercegovini bila je povod za upozorenje Marinka Božovića iz SDS-a. On je naveo da bi takav prostor mogli otvoriti poslanici Liste za pravdu i red Nebojše Vukanovića, zajedno s tri bošnjačka poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Božović, koji je na ovogodišnjim izborima bio kandidat SDS-a za člana Predsjedništva BiH, oglasio se na X-u nakon izjave Nebojše Vukanovića. Vukanović, također kandidat za člana Predsjedništva BiH na tim izborima, sinoć je rekao da SDS ne može računati na podršku njegove stranke ukoliko Branko Blanuša bude kandidat za delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Božović je na to reagovao upozorenjem o mogućim posljedicama neuređenih odnosa s Vukanovićem i podrške njegovih poslanika.
"Ako se danas ne raščiste odnosi s Vukanovićem i ne stane na kraj šteti koja se nanosi, ne treba da se čudimo ako istu cijenu budemo plaćali i na narednim izborima. Prostor da SNSD ima kontrolni mehanizam u BiH mogu dati Vukanovićevi poslanici i tri bošnjačka poslanika. Maske će brzo pasti!"
Način izbora delegata
Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH ima 15 delegata, po 5 iz Federacije BiH i 5 iz Republike Srpske. Federaciju BiH predstavljaju po pet Bošnjaka i Hrvata, dok iz Republike Srpske dolazi pet Srba. Delegati iz RS-a biraju se u Narodnoj skupštini RS-a, najkasnije 30 dana od ovjere rezultata izbora.
Liste kandidata mogu predložiti političke stranke ili pojedinačni poslanici, a prema Izbornom zakonu BiH svaki od 83 poslanika glasa za jednu listu. Glasanje je tajno, pri čemu u postupku učestvuju bošnjački i hrvatski poslanici, kao i poslanici iz reda Ostalih.
Mandati se raspoređuju tako što se broj glasova koji dobije svaka lista dijeli s 1, 3, 5, 7 i tako redom. Pet najvećih količnika donosi mandate, a u slučaju jednakih količnika mandat se dodjeljuje žrijebom. Na taj način je 2024. godine peti delegat iz RS-a iz prošlog saziva pripao Nenadu Vukoviću iz PDP-a, nakon što su liste SNSD-a i PDP-a osvojile isti broj glasova.
Odnos snaga u NSRS-u
Prema potvrđenim rezultatima Centralne izborne komisije BiH, SNSD u Narodnoj skupštini RS-a ima 34 mandata. Pokret „Sigurna Srpska“, čiji je lider Draško Stanivuković, ima 12 mandata, dok SDS ima 10.
Ujedinjena Srpska, DNS-NPS i lista SP-DEMOS-NDP imaju po 5 mandata. Vukanovićeva lista „Za pravdu i red“ s PDP-om i SPS-om Gorana Selaka ima 4 mandata. Koalicija za državu ima 3, a Republička stranka Srpske (RSS) 1 mandat.
Prema toj raspodjeli, SNSD, Ujedinjena Srpska, DNS-NPS, SP-DEMOS-NDP, SPS i RSS mogli bi činiti vladajuću većinu sa 54 poslanika. Opoziciju čine Pokret „Sigurna Srpska“, SDS, lista „Za pravdu i red“ s PDP-om i, vjerovatno, Koalicija za državu, koja je uobičajeno protiv SNSD-a. Takva opoziciona grupacija imala bi 29 poslanika, iako je precizna računica neizvjesna zbog tajnog glasanja.
Mogući raspored mandata
Ako bi svih 29 opozicionih poslanika glasalo za zajedničku listu, opozicija bi dobila 2 delegata, a vlast 3. PSS i SDS zajedno imaju 22 poslanika, što bi im donijelo samo 1 delegata. Za drugi mandat bili bi im potrebni glasovi barem Vukanovićeve liste ili Koalicije za državu, uz uslov da svi poslanici PSS-a podrže opozicionu listu.
U javnosti se, međutim, govori i o mogućnosti da neko iz PSS-a podrži vladajuće liste za Dom naroda BiH, s obzirom na to da u tom pokretu ima mnogo političara koji su ranije bili bliski SNSD-u.
U scenariju u kojem cijeli PSS glasa za opozicionu listu, a Vukanovićevi poslanici i poslanici Koalicije za državu to ne učine, vlast bi dobila 4 delegata, a opozicija 1. Ishod bi bio isti bez obzira na to da li bi ti poslanici glasali za listu vlasti, predložili vlastite liste ili bili suzdržani. Na takav mogući razvoj upozorava Božović.
Konačan raspored zavisit će od broja predloženih lista i načina na koji će poslanici glasati. Zbog tajnosti glasanja preciznija računica bit će moguća tek kada bude poznato koliko će kandidatskih lista za Dom naroda BiH biti predloženo u NSRS-u.
Šta podrazumijeva kontrolni mehanizam
Prema Ustavu BiH, odluka u Domu naroda donosi se većinom koja mora uključivati najmanje trećinu glasova delegata iz svakog entiteta. Ako takva većina ne bude ostvarena, odluka se ipak usvaja osim ako protiv nje glasa dvije trećine ili više delegata iz jednog entiteta.
Republika Srpska daje 5 delegata, pa dvije trećine čine 4 delegata. Strana koja ima 4 srpska delegata može samostalno blokirati svaku odluku Doma naroda. Bez odluke tog doma ne može biti usvojen nijedan zakon ni budžet institucija BiH.
Tri delegata nisu dovoljna za takvu blokadu, jer preostala 2 delegata iz RS-a mogu obezbijediti potrebnu trećinu glasova. U tom slučaju SNSD bi, ako želi provoditi blokade, bio primoran na dodatne političke manevre, kao što je to u tekućem mandatu radio u dogovoru s HDZ-om.