Opasnost za rad institucija u BiH

Rad ključnih institucija u Bosni i Hercegovini, uključujući izdavanje ličnih dokumenata i održavanje izbora, suočava se s ozbiljnim prijetnjama zbog mogućeg kolapsa sistema za uzimanje otisaka prstiju. Ova situacija može ugroziti i bezvizni režim s Evropskom unijom.

Problem proizlazi iz činjenice da BiH još uvijek nije usvojila državni budžet za 2025. godinu, što je posljedica političkih blokada.

"Sistem za biometrijske provjere uskoro će dostići svoj licencni maksimum, što će značajno usporiti, a možda i ugroziti izdavanje svih biometrijskih dokumenata", izjavili su iz Agencije za identifikacijske dokumente BiH (IDDEEA) za Radio Slobodna Evropa.

Kolaps sistema krajem godine?

Iz IDDEEA-e nisu mogli potvrditi niti demantirati navode da bi do kolapsa sistema moglo doći već krajem avgusta ili do kraja ove godine.

Sistem je prvi put kupljen 2009. godine kao dio uslova EU za ukidanje viznog režima, a aktuelna verzija je nabavljena prije pet godina. Planirana je nabavka novog sistema tokom ove godine.

Agencija ističe potrebu za novim hardverom, uključujući uređaje za uzimanje otisaka, softver i licence. Troškovi takvog sistema kreću se od šest do 15 miliona eura.

Tender za nabavku nije raspisan jer državni budžet nije usvojen. Prema važećim pravilima, kapitalna ulaganja nisu moguća bez budžeta.

Uticaj kolapsa na institucije

Iz IDDEEA-e su potvrdili da je sistem "velikim dijelom popunjen" i da će uskoro dostići maksimum. Ako se to dogodi, izdavanje dokumenata će biti otežano ili onemogućeno.

Sistem je ključan za institucije poput Granične policije BiH i Centralne izborne komisije (CIK). Provjera identiteta i kontrola granica bit će otežani ili nemogući, što će direktno utjecati na izborni proces.

Zastoji u usvajanju budžeta

Državni budžet BiH za 2025. godinu trebao bi biti usvojen do kraja prethodne godine. U slučaju kašnjenja, Ministarstvo financija donosi odluku o privremenom financiranju bez novih troškova.

Nacrt budžeta koordinira Ministarstvo financija, usvaja Vijeće ministara i prosljeđuje Predsjedništvu BiH, a zatim ide u Parlamentarnu skupštinu. Usvajanje budžeta često kasni, posebno nakon izbora.

Predsjedništvo BiH još nije primilo novi nacrt budžeta, a parlament i ministarstva idu na kolektivni odmor. Sadašnji zastoj uzrokovan je nesuglasicama među članovima Predsjedništva i političkim blokadama.

Politička blokada i posljedice

Dva člana Predsjedništva iz Federacije BiH vratili su nacrt budžeta na doradu, dok je članica iz Republike Srpske podržala njegovo usvajanje. Neslaganja se odnose na isplatu odštete slovenskoj firmi Viaduct i financiranje kulturnih institucija.

Visoki predstavnik Christian Schmidt nametnuo je rješenje za Viaduct, ali ministar financija Srđan Amidžić najavio je da to neće poštovati. Amidžić je član Saveza nezavisnih socijaldemokrata koji Schmidta smatra nelegitimnim.

Rad državnog parlamenta je paraliziran zbog nedostatka jasne političke većine, što otežava usvajanje budžeta.

U međuvremenu, entiteti Republika Srpska i Federacija BiH funkcioniraju prema vlastitim budžetima za 2025. godinu.